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尽快启动中国“光伏电站”市场,并建立长效机制!
  • 发布时间:2012-05-08

尽管全球经济遭遇了国际金融危机的冲击,但全球光伏产业维持了快速、健康的发展势头,其生命力越来越强大,其战略地位也更为重要。目前,中国太阳能电池产量已居全球首位,但国内光伏发电市场发展相对缓慢,当前亟待认真落实光伏发电《上网电价法》,启动国内光伏市场,为我国能源、环境和社会的可持续发展作出贡献。

  全球光伏产业持续高速成长

  作为可再生能源的重要应用领域,太阳能光伏发电在过去的10年中得到了快速发展。最近10年,全球太阳能电池产量平均年增长率为48.5%;而最近5年,这一数据更是高达55.2%。2009年,全球太阳电池产量达到10.5GWp,比上年增长33%。可见,光伏产业虽然在2008-2009年之间也受到国际金融危机的影响,但仍然处于快速增长的过程之中。预计2010年全球太阳能电池产量将达到15GWp,2011年则将增加到20GWp以上。

  从产品类别来看,晶体硅太阳能电池仍然占据主流地位。2009年,全球晶体硅电池产量为8.9GWp,约占全球总产量的85%;薄膜电池产量为1.6GWp,约占全球总产量的15%,而CdTe薄膜电池的产量约占薄膜电池总产量的60%。

  就市场而言,2009年全球太阳能电池安装量为6.6GWp,比上年增长20%。其中,欧洲市场约占79%,北美和亚洲市场分别占8.7%和8.1%。在2009年,德国以3.2GWp的安装量仍稳居世界各国首位。截止到2009年年底,全球太阳能电池累计安装量已达到24.5GWp。

  光伏发电的成本也在逐年下降。据统计,2006年全球光伏发电的平均成本是0.25美元/千瓦时,到2010年,平均成本将下降到0.14美元/千瓦时。当然,这个数据不包括企业的贷款利息以及税收等费用。至于光伏发电成本何时能降到与常规能源发电成本相当,各国给出的预期有所不同。美国在2006年作出的预测是大约在2015年将实现平价上网,而德国则在2007年预测实现平价上网的时间点在2017年到2018年之间。总之,随着光伏发电成本的下降,实现平价上网已经为期不远了。

  在各种可再生能源的应用方案中,光伏并网发电的增长势头最为迅猛。从2000年到2009年,并网光伏的年平均增长率达到60%;并网光伏发电在所有太阳能电池发电应用中的份额也由2001年的50%左右增长到2009年的90%以上。

  在刚刚进入本世纪的时候,世界主要发达国家制定了到2020年的光伏发展路线图,预计欧洲国家届时光伏装机容量为41GWp,美国为36GWp,全球光伏总装机容量为200GWp。随着光伏技术和光伏产业的成熟,光伏发电成本快速下降,很多国家对这个路线图进行了修订,例如到2020年,欧洲国家的光伏装机容量将达到400GWp,美国的装机容量也将达到300GWp,远远超过当初的预计。

2009年,全球太阳电池产量前10名公司的产量合计为5612.3MWp,占全球总产量的56%。其中,在全球前10名的企业中有4家来自中国大祟,分别是尚德、英利、晶澳和天合,这4家企业在2009年的产量合计为2088.3MWp。中国太阳电池产量在2009年达到4GWp,占全球总产量的40%,居世界首位。

  近年来,中国光伏产业链各个环节得到协调、快速的发展,设备及原辅材料国产化进程加速。我国太阳能电池的主要原材料多晶硅的产量从2005年的80吨增长到2009年的1.6万吨,硅片的线切割技术居于世界领先地位,一些生产设备开始出口。

  不过,我国光伏电站http://www.chiner.com)市场发展仍然比较缓慢。2009年,中国太阳能电池的安装量只有160MWp,仅占全国当年产量的4%,仅占全球当年安装量的2.4%。截止到2009年底,我国光伏发电累计装机容量也只有300MW。

  要快速启动光伏市场,欧洲国家的经验是实施《上网电价法》。由于光伏发电的成本高于常规能源发电成本,因此,电网公司以高于光伏发电成本的价格向发电企业收购电力,而国家根据《上网电价法》对电网公司进行补贴;随着光伏成本的下降,上网电价也逐年下降,相应的,国家的补贴也逐年下降。推行《上网电价法》的目的是促进光伏发电成本快速下降,事实证明,光伏发电成本的下降速度比上网电价的下降速度更快。《上网电价法》使光伏发电建设成为极具吸引力的投资项目,从2000年到2009年,全球光伏电站建设的投资超过200亿欧元,与此同时,光伏电池生产线建设的投资也超过了50亿欧元。《上网电价法》一定要体现全社会共赢的目的。发电企业通过卖电收回成本和换取利润,银行通过贷款获取利润,政府通过税收得到收益,此外,还要保证电网公司在光伏并网发电的过程中也能获益。

  有观点认为,与常规能源发电相比,光伏发电的成本仍然相对较高,因此,应该先取得技术上的突破,等到光伏发电成本降低到可接受的范围之后再发展光伏市场。我认为这种观点是不正确的。从过去几年的情况来看,光伏技术尤其是产业化技术进步幅度超过了之前几十年的进步幅度,并且,我国光伏产业化技术的发展远远超过了实验室技术的发展。可见,市场竞争拉动技术进步远比单纯在科研领域追求技术进步有效得多,启动市场不仅仅是追求规模效应,还有拉动技术进步的作用。

  因此,我国应尽快在光伏领域实施《上网电价法》,建立长效机制,启动光伏市场,拉动内需,为加速产业结构调整、改善能源结构、加大减排力度,为我国能源环境和社会的全面可持续发展作出贡献。

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